小微企業享三個財稅“紅包” 政策釋放或只是開始

2015-03-02 00:00:00  點擊量:961


“應對當前經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區間,積極的財政政策必須加力增效?!贝舜螄鴦赵簳h的部署,正是中央經濟工作會議關于2015年“積極的財政政策要有力度”要求的具體體現。

有官方研究機構的智囊人士昨日對《第一財經日報》記者表示,經濟放緩壓力將持續存在一段時間,特別是節后經濟走勢對市場信心有著重要影響,因此新一年的穩增長任務已經開啟。他認為,國務院昨日送出的組合“禮包”既有傳統的投資拉動政策,也注意到創業、創新和人才等新引擎的培育,體現了打造“雙引擎”的思路,也有利于中國經濟的平穩過渡和升級。

四五百億元的企業減負“紅包”

國務院常務會議繼續加大對小微企業的減稅降費力度,繼去年對小微企業免征增值稅、營業稅月營業額額度提高至3萬元,并將減半征收企業所得稅納稅額提高至10萬元之后,此次再派出三個財稅“紅包”:

2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍,由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元),并按20%的稅率繳納企業所得稅,助力小微企業盡快成長;

2015年4月1日起,將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國;

將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%,單位和個人繳費具體比例由各地確定。初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

稅務律師丁斌對本報記者表示,按照企業所得稅法規定,小微企業年度應納稅額一般不超過30萬元。此次對小微企業享受減半征收企業所得稅的年應納稅額提高到20萬元,力度較大。

根據中信證券估算,此次小微企業減稅擴容可能覆蓋95%以上的小微企業,減稅規模在150億元左右。中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴本報記者:“小微企業吸納大量的勞動力,促進就業,而且很有活力,我覺得這些優惠政策未來會形成一項制度,固定下來?!?

財政部財科所副所長白景明在接受媒體采訪時表示,對個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益,由一次性納稅改為分期納稅,實際相當于為個人投資減稅,既盤活民間存量資產,又激活民間投資熱情。

從鐵路和棚改到水利工程

重大水利工程再獲“紅包”。國務院常務會議指出,目前納入規劃的172項重大水利工程,57項已開工建設,27項擬于今年內開工,其余的要抓緊前期工作,條件成熟的應盡早開工。官方數據顯示,2014年我國水利建設投資達到4881億元,其中中央投資1627億元,分別較上年增長11%、15.6%。若2015年投資增速持平,中央投資將超過1800億元,總投資超過5300億元。

昨日的國務院常務會議提出,將部署加快重大水利工程建設,以公共產品投資促進穩增長調結構。具體將落實目標責任制,加快項目審批和資金下達。鼓勵社會資本參與,對相關省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦,嚴重滯后項目督促整改。今年7月底前完成新開工項目的可研審批,中央財政用于續建項目的專項資金5月底前全部下達,中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。

值得注意的是,172項重大水利工程主要是重大農業節水、重大引調水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程,大型灌區建設等方面。

中國水力發電工程學會副秘書長張博庭對《第一財經日報》記者稱,這是去年10月推進重大水利工程建設的延續和強調,但集中在民生水利工程方面,不是都和水電相關。

昨日,水利水電板塊部分上市公司逆市上漲。其中,國投電力、三峽水利、岷江水電股價漲幅超過3%。

發改委此前公布,2014年安排用于重大水利、農村飲水安全等各項水利建設的中央預算內投資達到767億元。根據中信證券測算,今年5月前的續建資金可能在300億左右,考慮今年的中央預算資金90%要在6月前下達,則上半年的中央預算內的水利投資規模會達到1100億,遠超去年同期水平。

市場普遍認為,在短期內,投資仍對維持經濟增速有著重要作用。一位不愿透露姓名的機構研究人士對本報記者稱,目前鐵路和棚改的部署都已“開足馬力”,只待資金到位和落實。比較而言,水利的待開發程度仍較高,將成為穩增長政策部署的主要方向。

政策釋放或只是開始

2014年的重要經濟數據均交出滿意答卷,今年2月匯豐PMI指數初值為50.1%,高于市場預期,但經濟放緩的壓力依舊是2015年面臨的挑戰。從官方公布的數據來看,今年1月的經濟情況并不理想。其中,社會融資2.05萬億元,同比減少5394億元;CPI增長0.8%,繼續走低;進出口數據也遠低于預期。

國泰君安發布最新報告稱,中國經濟一季度料再放緩,主要緣于地產投資長周期放緩、人民幣實際匯率過強導致出口部門受損,以及重工業下滑等。

上述智囊人士認為,國務院的此次部署正是在踐行李克強總理的“雙引擎”思路。今年1月,李克強在2015年世界經濟論壇年會發表了題為《維護和平穩定,推動結構改革,培育發展新動能》的開幕演講。李克強指出,中國經濟要行穩致遠,必須更好地落實改革創新,用好政府和市場的兩只手,實行雙引擎。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用,培育打造新引擎。另外一方面要更好地發揮政府作用,改造升級傳統引擎。

其中,打造新引擎就是要推動大眾創業、萬眾創新。過去一年,行政體制改革和市場法治的完善已經取得一定成效。從官方和高層的表態來看,這一方向的改革將在今年繼續加碼。

中信證券認為,從國內外經濟形勢看,當前的政策釋放還僅僅是開始,以基建對沖地產投資的下滑將成為中心,同時預計伴隨著相應的貨幣政策和地產政策的調整。除了水利投資外,未來的重點基建將集中于信息電網、生態環保、清潔能源、油氣及礦產資源保障等領域,交通建設重點在于“一帶一路”承接內陸省份。

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